Lo shock politico a Terni arriva mentre il sindaco Stefano Bandecchi è già al centro di un clima amministrativo teso e in continuo movimento. Il primo cittadino è stato infatti rinviato a giudizio a Roma per evasione fiscale, con un’impostazione accusatoria che – secondo quanto emerge dagli atti – ruota attorno a imposte non pagate per circa 20 milioni di euro.
La vicenda riguarda un periodo precedente all’attività da sindaco e si colloca nel contesto della gestione dell’Università telematica Unicusano, dove Bandecchi viene indicato dai magistrati come amministratore di fatto in un arco temporale compreso tra il 2018 e il 2022. Oltre a lui, risultano a processo altre tre persone che avrebbero avuto ruoli di responsabilità nella società.
L’accusa: “mai pagati 20 milioni”, il cuore dell’inchiesta
Secondo l’impianto accusatorio, il presunto reato si sarebbe consumato attraverso il mancato versamento delle imposte dovute, con una cifra complessiva che viene quantificata in circa 20 milioni di euro. È un importo che, da solo, spiega il peso politico del rinvio a giudizio: non si tratta di contestazioni marginali, ma di un procedimento che mette in campo numeri e anni di gestione.
Bandecchi si è sempre professato innocente, ma il rinvio a giudizio certifica che, per la Procura, esistono elementi sufficienti per portare il caso davanti a un tribunale e discuterlo nel merito.
Il punto contestato: tariffe agevolate usate per scopi commerciali
Uno degli snodi principali dell’inchiesta, così come ricostruita dalla Guardia di Finanza, riguarda l’ipotesi che gli indagati abbiano usufruito di tariffe agevolate previste per gli istituti didattici, ma per finalità commerciali.
È su questo meccanismo – l’uso di un regime di favore non coerente con l’attività dichiarata – che si innesta la contestazione fiscale: se confermata, la ricostruzione aprirebbe lo scenario di un vantaggio economico ottenuto in modo improprio e, di conseguenza, di una diversa base imponibile rispetto a quella dichiarata.
Sequestri già disposti: i 20 milioni sotto vincolo
Il procedimento non nasce oggi. La vicenda, infatti, è accompagnata da un passaggio già rilevante: i finanzieri avevano già sequestrato 20 milioni di euro, un dato che mostra come l’inchiesta abbia avuto sviluppi operativi e misure economiche concrete, ben prima del rinvio a giudizio.
Il sequestro, in questo tipo di vicende, viene spesso letto come un tentativo di “congelare” somme che l’accusa ritiene riconducibili al presunto danno erariale o alle imposte evase. Sarà poi il processo a stabilire se l’impianto regga o meno.
Le “spese singolari” finite sotto la lente: auto di lusso, elicottero, Ternana e viaggi
Nella ricostruzione investigativa, un capitolo che ha attirato attenzione riguarda una serie di acquisti e spese ritenute “anomale” rispetto a un perimetro didattico. Tra gli elementi indicati emergono:
una Ferrari e una Rolls-Royce Phantom;
il leasing di un elicottero;
spese di gestione della Ternana Calcio;
biglietti aerei, soggiorni in hotel e viaggi all’estero.
Questi elementi vengono citati come indicatori di una gestione che, secondo l’impostazione accusatoria, “mal si coniugherebbe” con attività strettamente legate alla didattica universitaria. In un processo per reati fiscali, questo tipo di dettagli non è semplice contorno: serve spesso a sostenere l’idea di una natura effettiva dell’attività e dei flussi economici diversa da quella formalmente dichiarata.
Le dichiarazioni Ires “omesse”: i numeri negli atti
Un altro passaggio centrale riguarda le dichiarazioni fiscali e, in particolare, le contestazioni sulla Ires.
Negli atti viene riportato che nel 2016, “al fine di evadere l’imposta sul reddito delle società”, sarebbero stati omessi elementi imponibili nella dichiarazione Ires 2017 (per l’anno d’imposta 2016) per un valore di 9.826.648 euro, con una conseguente Ires indicata negli atti di 2.358.395,52 euro.
La ricostruzione proseguirebbe poi lungo lo stesso solco anche per gli anni successivi, con riferimenti alle dichiarazioni Ires 2018 e 2019. È su questa catena di presunte omissioni e ricostruzioni imponibili che si regge la parte più “tecnica” del procedimento.
L’impatto politico: un sindaco già al centro di scosse amministrative
Il rinvio a giudizio arriva in una fase in cui Bandecchi è già figura altamente polarizzante, spesso al centro del dibattito politico locale e nazionale. A Terni, nelle ultime settimane, il sindaco ha anche annunciato l’azzeramento della giunta, scelta presentata come un modo per affrontare “il secondo tempo” dell’amministrazione con nuove energie.
In questo quadro, il processo per evasione fiscale rischia inevitabilmente di diventare un ulteriore elemento di pressione: non perché sostituisca il giudizio dei tribunali (che spetta solo ai giudici), ma perché incide sulla percezione pubblica e sui rapporti politici, in un contesto cittadino già scosso.
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Cosa succede adesso: il processo e il nodo “verità giudiziaria”
Da questo momento la vicenda entra nella sua fase più importante: il processo. È lì che l’accusa dovrà dimostrare la tenuta della propria ricostruzione (ruolo, condotte, nesso tra agevolazioni e scopi commerciali, dichiarazioni, imponibili, imposte dovute), e dove la difesa potrà contestare punto per punto l’impianto.
Il dato politico è forte, ma quello decisivo sarà giuridico: un rinvio a giudizio non è una condanna, però è il passaggio formale che porta una storia complessa davanti a un’aula di tribunale, con atti e numeri che ora dovranno essere verificati nel contraddittorio.
